又一波的“電荒潮”如期而至。根據專家預測，今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬-4000萬千瓦，其中華中和華南地區將最為嚴重。業內專家認為，造成“電荒”主要原因是煤與電之間的成本“剪刀差”越拉越大，在一時難以解決供給的情況下，未來抑制需求或成解決問題的“無奈之舉”。

1.水力發電不給力“雪上加霜”

根據中電聯報告，目前我國水電發電設備累計平均利用小時處于2006年以來的最低水平。南方電網區域全網水電裝機平均出力僅為35%左右，基本降至枯水期水平。

來自國家防總的消息顯示，目前西南五省（區）水利工程蓄水較常年同期偏少二至四成，有900多條中小河流斷流，1500多座小水庫干涸。今年南方出現大面積旱災，來水同比大幅下滑，豐水期短，使得水力發電量急劇下降，這是導致南方水力供電緊張的原因之一。

目前，國內主要水電站可調發電水量和蓄能值較去年同期減少三至四成，秋汛補水有限，冬季水電出力低于常年已難改變。此種形勢下，第四季度的缺電概率加大。據南方電網預計，四季度至2012年汛前，全網最大電力缺口預計為1500萬至1800萬千瓦。，目前水力發電不“給力”的關鍵原因是在于水資源調節能力不強，如果大壩蓄水能力增強，即便進入枯水期，也可保證水力發電。盡管自2010年以來，國家加快了大型水電項目的審批，但由于水電項目建設周期在6-9年，短期內難以解決水電調節的能力問題。

專家表示，如果電價不調整，電力的缺口將始終存在，最起碼在局部地區會存在一直缺電的情況。甚至未來數年可能一直電力短缺。

2.缺電可能是常態抑制需求成無奈之舉

業內專家表示，造成電荒主要是由于煤價上漲，而電價的調整幅度不夠大，二者之間的“剪刀差”越拉越大導致影響火電輸出。此外，還有今年各個地區發生了不同程度旱災。

由于電力需求存在著一定的規律性，而電力的供給卻不匹配，因此供需之間難以達到協調。前兩年電力供應過剩，而今年供應則出現不足，因而導致出現持續的“電荒”現象。

業內專家認為，目前，社會電力需求仍然過大，而電廠的建立周期較長，無法立刻增加供應來滿足需求。因此，相關部門可能將采取措施抑制需求，通過調整產業結構改善“電荒”。

3.煤炭漲價火電虧損導致“電荒”

11月份是南方中小企業訂單集中時期，電力供應需求又一次遭受供應的“瓶頸”制約。根據中國電力企業聯合會預測，今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬-4000萬千瓦，而華中和華南地區則宣告進入嚴重缺電的狀態。

自9月底開始，已有廣西、江西、廣東、安徽和甘肅五省區以及寧波和榆林兩個城市由于總體用電缺口不斷加大而出臺了上調工業用電銷售電價的政策。業內人士預測，廣東或面臨嚴峻的電力供需狀況，繼廣東前三個季度電力供應緊張，第四季度將持續電荒。

有數據顯示，許多火電企業，煤的成本從占運行成本的50%，上升到近70%。從秦皇島煤炭網發布數據來看，秦皇島煤炭價格再次創年內新高。截至11月2日，環渤海動力煤價格指數綜合平均價格報收853元/噸，該價格打破了該指數運行一年多以來的最高水平，此前，該價格指數連續四期保持上漲，整體上漲24元/噸。

業內專家表示，煤炭價格繼續攀升，大批火電企業大面積虧損，越發電越虧損，加上發電企業資金不足，經營困難，無資金采購煤炭，發電積極性嚴重受挫。電煤庫存普遍不足，發電機組因缺煤而停機、出力下降。