2012年，我國煤炭企業(yè)主動(dòng)走向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，煤炭市場(chǎng)總體平衡，供需相對(duì)寬松，但價(jià)格下滑幅度比較大。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長認(rèn)為，從我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來看，一是煤炭消費(fèi)總量繼續(xù)增長，二是煤礦基建投資繼續(xù)增長，三是進(jìn)口增長較快，表明我國煤炭是產(chǎn)能建設(shè)超前，而不是產(chǎn)能過剩，煤炭行業(yè)依然是朝陽產(chǎn)業(yè)。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長分析，目前，我國的煤炭產(chǎn)能已達(dá)到39億多噸，與“十二五”計(jì)劃產(chǎn)能41億噸相差無幾，這是當(dāng)前供需寬松的原因之一。據(jù)介紹，今年1~8月，全國煤炭消費(fèi)量增加了9500萬噸，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量的增量基本相當(dāng)。由于今年初以來煤炭進(jìn)口量增加六七千萬噸，水電滿發(fā)致使電煤消耗減少了約2000萬噸，煤炭供需寬松的局面比較明顯。

同時(shí)，我國出現(xiàn)供需寬松形勢(shì)的另一個(gè)主要原因是進(jìn)口煤大增。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長說，煤炭是不可再生資源，我國面向兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源，在資源進(jìn)口上不能搞貿(mào)易壁壘，而且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)煤炭多進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月，我國累計(jì)進(jìn)口煤炭1.6412億噸，同比增長55.5%。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長強(qiáng)調(diào)，我國進(jìn)口煤需要規(guī)范，一方面要注意質(zhì)量，尤其對(duì)劣質(zhì)煤要加強(qiáng)控制;另一方面，相關(guān)政策上，對(duì)國產(chǎn)和進(jìn)口煤要一視同仁。而且，作為煤炭企業(yè)，應(yīng)該真正按照市場(chǎng)基本規(guī)律來辦事，根據(jù)市場(chǎng)需求自我控制。
實(shí)際上，2011年，我國煤炭產(chǎn)量35.2億噸，進(jìn)口煤不到2億噸，僅占5%左右，并未給國內(nèi)企業(yè)造成太大沖擊。但不容忽視的是，今年上半年，我國煤炭開采和洗選業(yè)完成投資2100多億元，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅高出3個(gè)百分點(diǎn)，再加上“十一五”期間的1.25萬億元和2011年4800億元投資，巨大的基本建設(shè)投入，形成了煤炭產(chǎn)能建設(shè)超前的問題。

同時(shí)，我國的煤炭需求總量還將繼續(xù)增加，在“十二五”末的基礎(chǔ)上考慮“十三五”，我國煤炭行業(yè)長遠(yuǎn)產(chǎn)能不足的問題就非常突出，依然面臨“短期產(chǎn)能寬松和長遠(yuǎn)不足”的矛盾。

此外，我國煤炭行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)能增長受生態(tài)環(huán)境的制約越來越大，隨著東部資源逐漸減少，煤炭主產(chǎn)地在逐漸西移，煤炭產(chǎn)地和消費(fèi)地越來越遠(yuǎn);西部缺水，生態(tài)建設(shè)壓力大，環(huán)保投入多等一系列問題，使得我國煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)某杀驹絹碓礁摺?br>